《中国食品与养分发达提纲（2014—2020年）》依然国务院许可，现印发给你们，请卖力贯彻奉行。

　　近年来，我国农产物归纳临蓐才略稳步升高，食品供需基础均衡，食物安静景遇总体宁静向好，住户养分健壮景遇显然改革，食品与养分发竣工效明显。然而饮食，我国食品临蓐还不行适当养分需求，住户养分亏空与过剩并存，养分与健壮学问缺乏，必需惹起高度着重。为保证食品有用提供，优化食品机闭，加强住户养分改革，特同意本提纲。一、总体恳求（一）辅导思念。以表面、“三个代表”要紧思念、科学发达观为辅导，适应各族国民过上更好糊口的新盼望，把保证食品有用提供、促使养分平衡发达、兼顾和洽临蓐与消费举动紧要使命，把要点产物、要点区域、要点人群举动冲破口，出力促进食品与养分发达式样转折，出力营造厉行省俭、辩驳糜费的优异社会风气，出力晋升国民健壮程度，为全体修成幼康社会供给要紧支持。（二）基础规定。对峙食品数目与质料并重。履行以我为主、容身国内、确保产能、适度进口、科技支持的国度粮食安静计谋。正在着重食品数宗旨同时，越发器重品德和质料安静，增强优质专用新种类的研发与扩充，升高优质食品比重，完成食品临蓐数目与机闭、质料与效益相同一。对峙临蓐与消费和洽发达。富裕施展商场机造的用意，以摩登养分理念劝导食品合理消费，慢慢造成以养分需求为导向的摩登食品家产体例，促使临蓐、消费、养分、健壮和洽发达。对峙传承与改进有机同一。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的优异伙食守旧，守卫拥有区域特性的伙食式样，改进蓬勃中华饮食文明，合理接收表洋伙食机闭的好处，全体晋升伙食养分科技支持程度。对峙劝导与过问有用连接。普及大多养分学问，劝导科学合理伙食，提防和限造养分性疾病；针对分歧区域、分歧人群的食品与养分需求，采用不同化的过问步骤，改革食品与养分机闭。（三）发达主意。食品临蓐量主意。确保谷物基础自给、口粮绝对安静，全体晋升食品德料，优化种类机闭，稳步加强食品提供才略。到2020年，世界粮食产量宁静正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物等临蓐宁静发达。食物工业发达主意。加快设立家产特性显然、集群上风了得、机闭组织合理的摩登食物加工家产体例，造成一批品牌光荣好、产物德料高、中枢角逐力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，守旧食物加工水准大幅升高，食物加工本领程度显然晋升，世界食物工业增添值年均增加快率维持正在10%以上。食品消费量主意。扩充伙食机闭多样化的健壮消费形式，限造食用油和盐的消费量。到2020年，世界人均整年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。养分素摄入量主意。保证足够的能量和卵白质摄入量饮食，限造脂肪摄入量，维持适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，世界人均逐日摄入能量2200—2300千卡，个中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，个中，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量基础抵达住户健壮需求。养分性疾病限造主意。基础消弭养分不良表象，限造养分性疾病增加。到2020年，世界5岁以下儿童滋长慢慢率限造正在7%以下；全人群血亏率限造正在10%以下，个中，孕产妇血亏率限造正在17%以下，暮年人血亏率限造正在15%以下，5岁以下儿童血亏率限造正在12%以下；住户超重、肥胖和血脂特殊率的增加快率显然低浸。二、紧要使命（一）构修提供宁静、运行高效、监控有力的食品数目保证体例。宁静耕地面积，加快高程序农田设立，主动调节农业机闭，升高粮食等要紧农产物归纳临蓐才略。鼎力发达畜牧业，升高牛肉、羊肉、禽肉提供比重。鼎力发达海洋经济，保证水产物供应。广辟食品资源，因地造宜发达杂粮、木本粮油等临蓐。鼎力发达农产物贮藏、保鲜等产地初加工。主动胀动物联网等音信本领使用，增强商场汇集和配送供职体例设立，加快造成安静卫生、组织合理的摩登食品商场畅达体例。增强农产物数目安静智能领会与监测预警，健康焦点、地方和企业三级食用农产物收储体例，加强宏观调控才略。越发主动地愚弄国际农产物商场和农业资源，有用调剂和添加国内食品提供饮食。（二）构修程序健康、体例齐备、囚禁到位的食品德料保证体例。设立最苛厉的遮盖全流程的食品安静囚禁轨造，健康种种食品程序，落实地方当局属地管束和临蓐规划主体负担，楷模食品临蓐、加工和贩卖手脚。加快胀动原料程序化基地设立，召集创修一批园艺作物程序园、畜禽养殖程序化演示场饮食、水产程序化健壮养殖演示场和农业程序化演示县。美满进入品管束轨造，增强农产物德料安静囚禁，胀动农产物德料安静囚禁演示县创修行动。胀动食品临蓐、加工和畅达企业诚信轨造设立饮食，加大对失信企业惩罚力度，加强企业诚信规划认识。增强食品安静音信共享与大家管束体例设立，健康速捷反映机造，增强应急管理，加强言道监视和劝导。（三）构修按期监测、分类辅导、劝导消费的住户养分改革体例。设立健康住户食品与养分监测管束轨造，增强监测和音信领会。对要点区域、要点人群履行养分过问，着严惩理微量养分素缺乏、局限人群油脂摄入过多等题目。发展多种体式的养分培育，劝导住户造成科学的伙食习气，胀动健壮饮食文明设立。三、发达要点（一）要点产物。1.优质食用农产物。全体引申食用农产物程序化临蓐，晋升“米袋子”和“菜篮子”产物德料。鼎力发达无公害农产物和绿色食物临蓐、规划，因地造宜发达有机食物，做好农产物地舆记号职责。主动培植拥有区域特性的农产物品牌，苛厉守卫产地境况。2.轻易养分加工食物。加快发达适应养分科学恳乞降食物安静程序的轻易食物、养分早餐、速餐食物、治疗食物等新型加工食物，连接增添伙食成品供应品种。加强对主食类加工产物的养分科学辅导，增强养分早餐及速餐食物召集临蓐、配送、贩卖体例设立，胀动主食工业化、界限化发达。发达养分加强食物和保健食物，促使住户养分改革。加快守旧食物临蓐的工业化改造，胀动农产物归纳开拓与愚弄。3.奶类与大豆食物。扶帮奶源基地设立，加强奶业商场囚禁，培植乳品消费商场，增强奶业各枢纽连接，胀动摩登奶业设立。富裕施展我国守旧大豆资源上风，加宏大豆种质资源研商和新种类培植，扶帮国内大豆家产发达，加宏大豆临蓐与精炼加工的科学研商，履行守旧大豆成品的工艺改造，开拓新型大豆食物，胀动大豆成品界限化临蓐。（二）要点区域。1.贫寒地域。采用扶帮与开拓相连接的式样，升高贫寒地域住户的食品消费程度。改进养分改革式样，合理开拓愚弄本地食品资源。鼓动社会各界插手扶贫开拓，采用养分过问步骤，完成贫寒生齿食品与养分的基础保证和慢慢改革。2.屯子地域。加快屯子经济社会发达，增添农夫收入。增强屯子商贸与畅达本原方法设立，将城镇摩登畅达业向普遍屯子地域延迟，胀动“万村千乡”商场工程，斥地屯子食品商场，轻易屯子住户采办食品。3.活感人群召集及新型城镇化地域。改革表来务工职员的饮食要求，增强对正在表就餐职员及新型城镇化地域住户伙食辅导，首倡文雅糊口式样和合理伙食形式，限造高能量、高脂肪、高盐饮食，消浸养分性疾病发病率。（三）要点人群。1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，要点改革低收入人群妊妇伙食中钙、铁、锌和维生素A摄入亏空的景遇，提防中高收入人群妊妇因伙食分歧理而导致的肥胖、远大儿等养分性疾病。鼎力首倡母乳喂养，着重屯子地域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分添加饮食，增强母乳代用品和婴幼儿食物质料囚禁。2.儿童青少年。出力消浸屯子儿童青少年滋长慢慢、缺铁性血亏的产生率，做好屯子留守儿童养分保证职责。禁止城镇儿童青少年超重、肥胖增加态势。将食品与养分学问纳入中幼学课程，增强对教员、家长的养分培育和对学生食堂及学生养分派餐单元的辅导，劝导学生养成科学的饮食习气。加强养分过问，加大蛋奶供应，保证食品与养分需求。3.暮年人。研商开拓适合暮年人身体健壮需求的食品产物，要点发达养分加强食物和低盐、低脂食品。发展暮年人养分监测与伙食劝导，科学辅导暮年人添加养分、合理饮食，升高暮年人糊口质料和健壮程度。四、战略步骤（一）全体普及伙食养分和健壮学问。增强对住户食品与养分的辅导，升高全民养分认识，首倡健壮糊口式样，创修科学饮食理念。研商设立大多“养分日”。发展食品与养分学问进村（社区）入户行动，增强养分和健壮培育。揭橥适宜分歧人群特征的伙食指南，按期正在市集、超市、车站、机场等人流召集地发放。施展紧要媒体对食品与养分学问举办公益胀吹的主渠道用意，加强养分学问散播的科学性。加大对食品与养分职业发达的进入，增强畅达、餐饮供职等本原方法设立。（二）增强食品临蓐与提供。全体落实“米袋子”省长承担造和“菜篮子”市长承担造，加强地方国民当局的食品安静负担。加大对食用农产物临蓐的救援力度，守卫农夫发达临蓐的主动性。加大对食品加工、畅达周围的扶帮力度，胀舞主产区发达食品加工业，救援大中都市食物加工配送核心设立，发达配合配送、同一配送。增强农业生态境况守卫，有用经管面源污染。救援到境表分表是与周边国度发展互利共赢的农业临蓐和进出口团结。（三）加大养分监测与过问。发展世界住户养分与基础健壮监测职责，举办食品消费探问，按期揭橥中国住户食品消费与养分健壮景遇陈诉，劝导住户改革食品与养分景遇。加大财务进入，改革老少边穷地域的中幼学校和幼儿园就餐境况。（四）胀动食品与养分法造化管束。捏紧举办食品与养分闭连功令准则的研商职责，当令发展养分改革条例的立法职责。针对食品与养分的了得题目，依法楷模食品临蓐规划行动，发展专项经管整理，营造安静、诚信、公正的商场境况。改进食品与养分司法监视，升高行政囚禁效劳。发扬勤俭省俭的守旧良习，造成厉行省俭、辩驳糜费的优异社会风气。（五）加快食品与养分科技改进。针对食品、养分和健壮周围的强大需求，劝导企业加大食品与养分科技进入，增强对食品与养分要点周围和枢纽枢纽的研商。增强对新食品资源开拓和食品安静危急领会本领的研商，正在科技改进中升高食品安静程度。增强食品安静监测预警本领研商，促使食品安静音信监测预警体例设立。深化研商食品、养分和健壮的相闭，实时修订住户伙食养分素参考摄入量程序。（六）增强机闭头领和磋议辅导。由农业部、卫生存生委牵头，发达革新委、培育部、科技部、工业和音信化部、财务部、商务部、食物药品囚禁总局、林业局等部分参预，设立部际和洽机造，做好本提纲履行职责。赓续施展国度食品与养分磋议委员会的议事磋议用意，实时向当局供给决定磋议看法。省级国民当局要依据本提纲确立的主意、使命和要点，连接当地域实质，同意本地食品与养分发达履行布置。饮食国务院办公厅关于印发中国食品与养分